近日，衡水市出臺(tái)“空心村”治理工作方案，對(duì)全市農(nóng)宅空置率50%以上的7個(gè)“空心村”啟動(dòng)治理工作。

今年起，衡水市以空置率50%以上的7個(gè)行政村為重點(diǎn)，因地制宜，分類施策，采取多種模式對(duì)“空心村”進(jìn)行綜合治理，按照人口向城鎮(zhèn)集中、勞動(dòng)力向園區(qū)轉(zhuǎn)移、土地向新型經(jīng)營主體集聚的路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)，提升配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，著力打造宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的新型社區(qū)。

易地新建。對(duì)自然條件惡劣、空置率高的“空心村”實(shí)施異地新建。在建安置項(xiàng)目，逐一細(xì)化、優(yōu)化施工方案，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)建成待驗(yàn)項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)和工程質(zhì)量安全管理有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收操作規(guī)范和驗(yàn)收程序，抓緊時(shí)間驗(yàn)收，確保搬遷群眾住上“安全房”、“放心房”。對(duì)驗(yàn)收交付項(xiàng)目，及時(shí)制定分房方案，盡快向搬遷群眾交付新房鑰匙，組織群眾有序入住、和諧安置。

整治提升。實(shí)施整治提升的村莊，加快拆除已坍塌和結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損的房屋、殘?jiān)珨啾冢翁幚砥茢∥菰海_保環(huán)境整潔、住房安全。對(duì)部分閑置或拆除后的宅基地，根據(jù)需要可修建成幼兒園、農(nóng)家書屋、公共廣場等公共設(shè)施，也可開辟為游園、果園、菜園等。依法自愿有償回購老宅和閑置房屋，充分發(fā)揮市場杠桿作用，以農(nóng)家樂、民宿、微工廠等方式孵化集聚微產(chǎn)業(yè)，形成利益鏈接，發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

完善配套設(shè)施。以“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”為目標(biāo)，按照相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依托集中安置區(qū)現(xiàn)有資源，強(qiáng)化弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板。完善新建安置點(diǎn)的水、電、路、氣、訊及垃圾、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)、便民超市等公共服務(wù)設(shè)施，確保配套基本公共服務(wù)設(shè)施便利可及。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)。按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游、宜商則商”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位條件，大力發(fā)展安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇建設(shè)市場相對(duì)穩(wěn)定、獲益較快的特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個(gè)集中安置區(qū)建設(shè)1個(gè)以上配套園區(qū)或項(xiàng)目，確保集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)周邊企業(yè)吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力，拓寬有組織勞務(wù)輸出、公益性崗位安置就業(yè)渠道，強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，力爭有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的群眾全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)群眾以土地、林地等資源的經(jīng)營權(quán)，通過入股、出租等方式與企業(yè)建立股份或租賃利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)群眾增收。

加快推進(jìn)拆舊復(fù)墾。加大政策宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，抓緊簽訂舊房騰退協(xié)議，細(xì)化舊房騰退拆除政策，力爭做到一戶不落。加快舊房拆除進(jìn)度，建立拆舊獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自拆自清。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，因地制宜實(shí)施復(fù)墾復(fù)草復(fù)綠，對(duì)具備復(fù)墾條件的宅基地，依法依規(guī)復(fù)墾為耕地；對(duì)不具備復(fù)墾條件的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)草復(fù)綠或綜合利用，做到既能開發(fā)利用，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。完善安置區(qū)基層黨組織和群眾自治組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，建立健全治理機(jī)制和管理制度。有序推進(jìn)農(nóng)民變市民、村委會(huì)改居委會(huì)，按照規(guī)定及時(shí)辦理安置群眾落戶手續(xù)。積極做好安置后續(xù)工作，統(tǒng)籌解決好安置群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣?huì)保障服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，依法辦理群眾不動(dòng)產(chǎn)登記，有序推進(jìn)承包土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障群眾權(quán)益和持續(xù)發(fā)展。

記者 張?jiān)峦?nbsp;通訊員 呂鵬