近年來，衡水市故城縣學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“基層黨建引領(lǐng)、集體經(jīng)濟支撐、群眾廣泛參與、低成本改造提升”思路，統(tǒng)籌推進“六個全域”，積極探索全覆蓋、可持續(xù)、見長效的和美鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。全縣城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、私搭亂建清拆率等均實現(xiàn)100%，黑臭水體、小廣告實現(xiàn)動態(tài)清零，統(tǒng)籌利用閑置地、廢棄地、邊角地，打造小菜園、小果園、小游園3124個，繪就了村美人和的動人畫卷。

優(yōu)化環(huán)衛(wèi)體系，推進“全域無垃圾”。把市場化運營與公益性服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)化“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系。國企運營提效。由縣城投集團負責整體運營，年節(jié)省運營費1800萬元，降幅達24%。村級收集全覆蓋。建立全村域網(wǎng)格化垃圾收集機制，每100戶配備一名保潔員，清掃公共區(qū)域，農(nóng)戶落實“門前三包”，村集體合作社結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，維護“田邊、林邊、溝邊”等整潔有序。鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)運強能級。該縣整合資金2480萬元，建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，交付城投集團租賃經(jīng)營；垃圾轉(zhuǎn)運能力達到每村每天4車次，實現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清；中轉(zhuǎn)站對垃圾進行壓縮，體積減量4/5，轉(zhuǎn)運效率明顯提高。縣級處理無害化。引進市場投資4.1億元，建成光大垃圾焚燒發(fā)電廠，全量滿足垃圾無害化處理需求，年處理生活垃圾21萬噸，發(fā)電量4200萬千瓦時。

統(tǒng)籌保護利用，推進“全域無黑臭水體”。聚焦部分坑塘長期無人管護、清水塘變納污塘的問題，按照“草能長、魚能游、無異味”的標準，全面整治農(nóng)村黑臭水體。系統(tǒng)施治。以建設(shè)全國重點中型灌區(qū)——運河灌區(qū)為載體，推進全域水系建設(shè)，累計清淤河渠508公里，治理坑塘1145個，全面完成黑臭水體清排置換。以用促治。推進河湖長制向農(nóng)村“微水系”延伸，做到“建、管、用”統(tǒng)籌，“水、產(chǎn)、景”融合，大力發(fā)展菜藕種植、鱘魚養(yǎng)殖、漁光互補等產(chǎn)業(yè)，塑造了“千塘之縣、水潤故城”的亮麗風貌。源頭防治。推廣農(nóng)村生活污水分質(zhì)處理模式，較鋪設(shè)管網(wǎng)節(jié)約資金79%，實現(xiàn)污水源頭減量約40%，戶均年節(jié)水20噸左右，入選全國“農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例”，目前已惠及113個村、1.1萬戶。

堅持疏堵結(jié)合，推進“全域無小廣告”。常態(tài)清理。開展“清理小廣告、文明伴我行”活動，累計清理亂貼亂畫8萬平方米；對難以恢復原貌的，改造為文化墻、“微景觀”。溯源整治。建立“紅橙藍”（志愿紅、環(huán)衛(wèi)橙、執(zhí)法藍）巡查響應(yīng)機制，通過圖片智能甄別、電話信息比對，追溯源頭、追查到人，確保根除病灶、不再復發(fā)。規(guī)范管理。對群眾日常生活所需的養(yǎng)老照護、嬰幼托育、家政服務(wù)、家電維修等服務(wù)業(yè)態(tài)，規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)廣告欄、微信群，實現(xiàn)了商家、群眾和村容的共贏。

突出以拆促建，推進“全域無私搭亂建”。深入開展“三清一改”（清拆私搭亂建、危舊房屋、殘垣斷壁，在原址上改造提升）專項行動，除私搭亂建全面清拆到位外，危舊房屋、殘垣斷壁清拆率也分別達到93%、91%，并完成改造提升3250處、23萬平方米。依法清拆私搭亂建。開展兜底排查，建立“一戶一檔”，加強法規(guī)宣傳，由村黨支部組織專業(yè)隊伍統(tǒng)一清拆，確保平穩(wěn)快速安全。保值清拆危舊房屋。村委會與農(nóng)戶簽訂保值協(xié)議，明確在征地拆遷時，按同等規(guī)格房屋的市場價格進行補償。獎補清拆殘垣斷壁。給予農(nóng)戶一次性補助2000元；群眾有意愿自主經(jīng)營管理的，村集體幫助修繕設(shè)計，免費提供苗木、種子；清拆后，堅持宅基地使用權(quán)不變，明確通過出租、入股、合作等方式獲得的增值收益，全部歸農(nóng)戶所有。

破解資金難題，推進“全域巷道硬化”。堅持黨員領(lǐng)在前，群眾跟著干，一年內(nèi)全縣硬化巷道235萬平方米，把便民路通到了群眾心坎兒上。縣財政安排獎補資金1076萬元，撬動村集體出資6182萬元，有效緩解了財政壓力。難度較大的，由村集體統(tǒng)一組織施工；易于鋪設(shè)的，舉辦“最美胡同評選”“巷道設(shè)計大賽”，把巷道硬化變成群眾喜聞樂見的活動，引導群眾動腦動手。群眾出工，以工代賑，節(jié)約人工費45%；村級主導，不統(tǒng)一招標，節(jié)約施工費20%；不搞統(tǒng)一標準，提倡使用殘垣斷壁拆出的舊磚、碎石等物料，節(jié)約物料費10%。

創(chuàng)意設(shè)計打造，推進“全域建‘小三園’”。著眼留住記憶、繡好鄉(xiāng)愁，深入實施鄉(xiāng)村風貌提升行動，塑造了“菜花香雜豆花香”的秀麗田園風光。實用化打造小菜園。對房前屋后、較為零散的小地塊，鼓勵群眾“認種一塊地”，彰顯農(nóng)趣農(nóng)樂，滿足生活需求。結(jié)合“長者食堂”建設(shè)，引導村集體開辟集體菜園，自種自收自用，降低運營成本。產(chǎn)業(yè)化打造小果園。對可以整合利用的中大型地塊，由村集體合作社統(tǒng)一管理運營，大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游。房莊鎮(zhèn)依托以嶺藥業(yè)集團，發(fā)展酸棗種植加工，畝均收益7000多元，并形成了酸棗驢養(yǎng)殖等延鏈產(chǎn)業(yè)。特色化打造小游園。對“三清一改”騰出來的建設(shè)用地，鼓勵村集體依據(jù)自身財力，建設(shè)文化園、游樂園、鄉(xiāng)村記憶館等新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造生態(tài)秀美、富有文化氣息的美麗空間。房莊鎮(zhèn)董學村建成“董子學園”，“董學儒風”等研學課程掀起旅游熱，被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

記者感言：

城投統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)年省1800萬元、分質(zhì)污水處理降本79%、群眾投工節(jié)約45%人工費……故城縣用一套“精打細算”的治理組合拳，打出了鄉(xiāng)村蝶變的滿分答卷，真正詮釋了“低成本可持續(xù)”的治理智慧。更難得的是治理與民生的深度融合：3124個“小三園”變廢為寶，“宅基地保值清拆”打消農(nóng)民顧慮，“紅橙藍”機制根治“小廣告”頑疾……當村民說出“出門不再兩腳泥”“家里來客倍兒有面兒”時，“和美鄉(xiāng)村”已從愿景照進現(xiàn)實。故城實踐證明：鄉(xiāng)村振興既需攻堅克難的決心，更需智慧運營的巧思。

通訊員 王東峰