剛出爐的饃熱氣騰騰，從中間切開不切斷，剁好的肉夾在饃里，再澆上一勺肉汁……9月15日清晨，衡水市桃城區(qū)新華西路“微市場(chǎng)”里的肉夾饃攤前圍了一圈客人，攤主安運(yùn)廣正動(dòng)作麻利地做肉夾饃。



安運(yùn)廣的攤位在新華西路和康寧街交叉口處，緊臨市第四人民醫(yī)院，周圍還有市第四中學(xué)、市育才街小學(xué)，人流量大。這里曾經(jīng)是流動(dòng)攤販的聚集地，每逢早、晚高峰，小商小販占道經(jīng)營(yíng)，人多攤多交通秩序亂。在附近居住的王建設(shè)深受其擾。他說(shuō)：“賣早餐的、賣水果的、賣日用品的……每天早上不到7點(diǎn)，就把這里堵得水泄不通，衛(wèi)生差、噪聲大，一出門就鬧心。”


“以前，我們的攤位都是流動(dòng)的，一邊做著小本買賣，一邊還得躲著城管執(zhí)法人員。他們來(lái)了，我們就走；等他們走了，我們?cè)賮?lái)。總是換著地方擺攤，客人來(lái)了都找不到，生意沒(méi)法保證，收入也不穩(wěn)定。”安運(yùn)廣說(shuō)。


攤雖小卻關(guān)系著大民生，一個(gè)肉夾饃的小買賣，一頭連著攤販的生計(jì)，一頭連著市民的便利生活。如果直接關(guān)停小攤販，雖然能快速解決市容市貌和出行問(wèn)題，但是少了人情味和煙火氣，還影響群眾的生活便利程度；如果放任小攤販四處擺放，就會(huì)影響市容市貌和市民出行。


城市管理與流動(dòng)攤販之間的傳統(tǒng)對(duì)立關(guān)系，曾是困擾城市文明建設(shè)的難點(diǎn)之一。為推動(dòng)城市治理模式實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)、從單一向多元、從對(duì)立向共贏的深刻轉(zhuǎn)變，衡水市積極開展探索與實(shí)踐，將其作為深化文明創(chuàng)建的重要課題。在文明創(chuàng)建過(guò)程中，衡水市堅(jiān)持統(tǒng)籌市容環(huán)境、公共秩序與民生經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在確保交通順暢和市政安全的前提下，科學(xué)布局、合理設(shè)置，打造了一批便民“微市場(chǎng)”，引導(dǎo)流動(dòng)攤販有序入場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。真正體現(xiàn)“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的宗旨，彰顯出城市的溫度與包容。


劃定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，貼上經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)……安運(yùn)廣和一眾零散售賣的流動(dòng)攤販被統(tǒng)一邀請(qǐng)進(jìn)“微市場(chǎng)”，營(yíng)業(yè)時(shí)間為清晨5時(shí)至上午9時(shí)，中午11時(shí)至下午1時(shí)。商戶們辦理個(gè)人健康證、食品衛(wèi)生備案卡，留存采貨憑證等，以保證食品安全衛(wèi)生。“微市場(chǎng)”的商戶們實(shí)行自我經(jīng)營(yíng)管理，輪流當(dāng)“商戶長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)“微市場(chǎng)”的衛(wèi)生保潔、秩序維持、文明行為、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等工作。



安運(yùn)廣說(shuō)：“自從有了這個(gè)‘微市場(chǎng)’，再也不用到處‘打游擊’了，回頭客很容易找到我們，生意比之前更好了。”周邊群眾也說(shuō)：“交通不堵了，出入方便了，還有一系列的衛(wèi)生保障，讓我們吃得方便又舒心。”


一個(gè)個(gè)“微市場(chǎng)”考慮到了小攤小販的生計(jì)之需，方便了群眾生活，還兼顧了城市管理的要求，彰顯了人情味。推動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)整治、建設(shè)馬路微市場(chǎng)，是一次深刻的城市價(jià)值重塑。攤販有了尊嚴(yán)，市民感到了便利，城市增添了活力，社會(huì)更加和諧，這才是更高層次、更具內(nèi)涵的城市文明。


近年來(lái)，衡水市因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，在桃城區(qū)、冀州區(qū)、衡水高新區(qū)按照“定時(shí)間、定區(qū)域”的方式，采取第三方管理和商戶自主管理相結(jié)合的方式，已建設(shè)涵蓋早餐、快餐、便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等在內(nèi)的馬路“微市場(chǎng)”29處，經(jīng)營(yíng)種類也從單一的“早餐微市場(chǎng)”擴(kuò)展到出售水果、蔬菜、早午餐等多個(gè)種類，安置商販866家，惠及市民30萬(wàn)人。