11月26日下午，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局專(zhuān)場(chǎng)，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯貴松介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字河北建設(shè)進(jìn)展成效，相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問(wèn)。

01

我們的“十四五”

改革引領(lǐng)

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升

一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。我們持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施底座，河北綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年位居全國(guó)第一，廊坊、張家口城市算力分指數(shù)排名領(lǐng)跑全國(guó)，算力優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。全國(guó)首個(gè)一體化省級(jí)算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋全省的算力監(jiān)測(cè)調(diào)度運(yùn)營(yíng)體系。我們搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略機(jī)遇，積極探索算電協(xié)同發(fā)展，中明科技投資建設(shè)的京津冀樞紐張家口中明智算中心一期項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，合盈數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園算電協(xié)同數(shù)據(jù)中心交付使用。實(shí)施數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施筑基行動(dòng)，以試點(diǎn)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。雄安數(shù)城、中礦數(shù)據(jù)、中國(guó)星網(wǎng)分別入選國(guó)家城市、行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，初步構(gòu)建“城市—行業(yè)—企業(yè)”三維立體格局。布局15個(gè)省級(jí)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，形成覆蓋面廣、特色鮮明、實(shí)效突出的示范矩陣。指導(dǎo)保定數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)元件）建設(shè)項(xiàng)目，成功入選國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二批先行先試單位。

二是公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值加速釋放。我們系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)供給，推動(dòng)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)歸集總量連續(xù)兩年位列全國(guó)第一，共享總量突破1萬(wàn)億條，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放達(dá)2130項(xiàng)，覆蓋科研創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等20多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。我們上線(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，累計(jì)完成13324筆登記業(yè)務(wù)，登記數(shù)量居全國(guó)前列。創(chuàng)新構(gòu)建“一局三中心”公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，制定授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度規(guī)范和全生命周期安全防控體系，搭建授權(quán)平臺(tái)、登記平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)保障設(shè)施，全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)取得階段性成效。我們推進(jìn)保定國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，年標(biāo)注能力超過(guò)2PB，位居全國(guó)7個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地前列。推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選取典型縣域特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融試點(diǎn)，探索“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)+金融”路徑，用數(shù)據(jù)破解中小企業(yè)融資難題。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。我們出臺(tái)《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，加快構(gòu)建促進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌布局算力、數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、空天信息等新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化河北省（雄安新區(qū)）國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造引領(lǐng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎。全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，2024年電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)4177.8億元。截至今年9月，累計(jì)培育A股上市企業(yè)23家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)99家、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6家、智能工廠(chǎng)14家。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，截至今年9月，全省累計(jì)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)371個(gè)，上云企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家。同時(shí)，我們緊抓人工智能機(jī)遇，在鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等26個(gè)領(lǐng)域研發(fā)垂直大模型292個(gè)，創(chuàng)新推動(dòng)大模型向智能體迭代，研發(fā)智能體46個(gè)。數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)成效初顯，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)大數(shù)據(jù)與模型技術(shù)實(shí)現(xiàn)小麥灌溉施肥精準(zhǔn)化，每畝地化肥使用量降低15%；工業(yè)領(lǐng)域，利用實(shí)時(shí)工況數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)最優(yōu)能源分配方案，智能調(diào)控?能源效率，綜合能耗降低8%；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用模型分析技術(shù)使患者入院至溶栓決策時(shí)間平均縮短22分鐘，溶栓治療率提升27%。

02

我們的“十四五”

數(shù)據(jù)賦能

數(shù)字政務(wù)服務(wù)更加可感可及

一是便捷高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。我們堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，建成業(yè)務(wù)中樞，全力推動(dòng)四批42個(gè)“一件事”落地。其中，前三批重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料63%、辦理時(shí)限70%，壓減率處于全國(guó)前列，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。比如，“新生兒出生一件事”讓新手父母線(xiàn)上一次申請(qǐng)，即可聯(lián)動(dòng)辦理出生證、戶(hù)口、醫(yī)保等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，已服務(wù)22.97萬(wàn)戶(hù)家庭。同時(shí)，積極推動(dòng)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“一表通”工作，通過(guò)省級(jí)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行，全面排查摸底、清理規(guī)范、精簡(jiǎn)整合，報(bào)表總數(shù)從3914張壓減至871張，精簡(jiǎn)率達(dá)77.75%。我們高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“一表通”系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和智能預(yù)填功能，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)“一次填報(bào)、多方共享”，有力破解基層重復(fù)統(tǒng)表報(bào)數(shù)、重復(fù)采集數(shù)據(jù)等問(wèn)題，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

二是公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)深化。我們聚焦評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和招標(biāo)人、專(zhuān)家兩個(gè)關(guān)鍵主體，全面推行以“盲抽”“盲評(píng)”為核心的“雙盲”評(píng)審改革，著力根治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“明招暗定”“圍標(biāo)串標(biāo)”等頑疾。在機(jī)制設(shè)計(jì)上，推行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽”，斬?cái)酀撛诘穆?lián)系鏈條；實(shí)行技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”，確保專(zhuān)家基于方案質(zhì)量客觀(guān)公正打分。在物理與空間隔離上，實(shí)施“分散”評(píng)標(biāo)、全程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，禁止代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，有效杜絕暗箱操作。在全流程管理上，強(qiáng)化專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，增加細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)量，打破“小圈子”；推行“最少招標(biāo)人”制度，采用隱身、變聲等技術(shù)及制式模板介紹項(xiàng)目，最大限度減少人為干預(yù)。探索智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)招、投、開(kāi)、評(píng)、定全流程電子化網(wǎng)辦，并在電子監(jiān)管系統(tǒng)中增設(shè)智慧預(yù)警模塊，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索。這項(xiàng)改革構(gòu)建起“不能腐”的制度約束，顯著提升交易活動(dòng)的公平性與公正性，極大激發(fā)市場(chǎng)主體的參與熱情和發(fā)展信心。

三是12345熱線(xiàn)全方位服務(wù)社會(huì)治理。我們堅(jiān)持將12345熱線(xiàn)作為傾聽(tīng)企業(yè)群眾訴求、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題的重要渠道，不斷規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)水平。2023年以來(lái)，全省熱線(xiàn)累計(jì)受理訴求5196萬(wàn)件，日均受理量持續(xù)增長(zhǎng)，接通率和話(huà)務(wù)員服務(wù)滿(mǎn)意度保持在99%以上。“十四五”期間，京津冀熱線(xiàn)開(kāi)通“一鍵互轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)三地服務(wù)“異地如一地”。以京雄共享知識(shí)庫(kù)為切入口，推動(dòng)雄安新區(qū)熱線(xiàn)在更多領(lǐng)域和服務(wù)場(chǎng)景與北京市熱線(xiàn)“同城化”。開(kāi)通全國(guó)首個(gè)省級(jí)手語(yǔ)視頻服務(wù)，推出“12345碼上辦”，增設(shè)“人大政協(xié)專(zhuān)區(qū)”“網(wǎng)格員服務(wù)專(zhuān)區(qū)”“涉僑法律政策指南”，暢通多元共治渠道。強(qiáng)化熱線(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，打造“熱線(xiàn)+紀(jì)檢監(jiān)察+政法+督查”“熱線(xiàn)+應(yīng)急”“熱線(xiàn)+工商聯(lián)”“熱線(xiàn)+文旅”等10余項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保企業(yè)群眾訴求件件有著落、事事有回音。“人工智能+熱線(xiàn)”全面上線(xiàn)，12345熱線(xiàn)數(shù)字化、智能化服務(wù)效能持續(xù)提升。

四是社會(huì)信用體系建設(shè)跨越發(fā)展。我們著力完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度，相繼出臺(tái)20余項(xiàng)政策文件，為守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等提供制度保障。信用示范建設(shè)取得突破，12個(gè)城市入選全國(guó)信用示范區(qū)，總數(shù)躍升至全國(guó)第4位。信用數(shù)據(jù)量質(zhì)齊升，歸集信用信息229類(lèi)59億余條，有效支撐招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等場(chǎng)景應(yīng)用，讓信用“可查、可用、可感”。信用監(jiān)管效能凸顯，對(duì)全省310余萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，在30余個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。信用融資取得實(shí)效，建成全省融資信用服務(wù)平臺(tái)體系，向金融機(jī)構(gòu)共享信用報(bào)告63.9萬(wàn)次，惠及111.7萬(wàn)家企業(yè)。

一、記者：

近些年，隨著數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新，我們的日常生活、公共服務(wù)以及社會(huì)運(yùn)行等方面發(fā)生很多新變化。請(qǐng)問(wèn)，河北省在推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能公共服務(wù)、便利企業(yè)群眾等方面，取得哪些階段性進(jìn)展和成效？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng) 張彤：

省數(shù)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)變革，緊密?chē)@企業(yè)群眾需求，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能公共服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下五方面工作：

一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同。簽署《深入推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，三地聯(lián)合推出三批共209項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)場(chǎng)景，促進(jìn)區(qū)域要素暢通流動(dòng)。建設(shè)覆蓋全省各市及雄安新區(qū)跨省通辦“云窗”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)京津冀遠(yuǎn)程服務(wù)全覆蓋。

二是深化“高效辦成一件事”改革。通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享和部門(mén)協(xié)同，將原先需要跨部門(mén)、多次辦理的事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。目前，國(guó)家部署的前三批33個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)已全部落地，第四批9個(gè)事項(xiàng)中，5個(gè)由省級(jí)組織實(shí)施的事項(xiàng)正在有序推進(jìn)，本省5個(gè)特色事項(xiàng)預(yù)計(jì)今年12月底前全面推開(kāi)。

三是夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。“冀時(shí)辦”APP 3.0版本已于10月18日正式上線(xiàn)，致力打造“政務(wù)+生活”一站式服務(wù)平臺(tái)。全省電子證照達(dá)743類(lèi)、3.45億張，290類(lèi)實(shí)現(xiàn)“亮證即辦、掃碼用證”，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)電子印章17萬(wàn)枚。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層報(bào)表“一表通”，今年四季度已在全省全面推開(kāi)，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”，預(yù)計(jì)明年上半年取得初步成效，切實(shí)為基層減負(fù)。

四是推進(jìn)智慧民生服務(wù)。在醫(yī)療領(lǐng)域，全省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)接入3040家機(jī)構(gòu)，與京津115家醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程服務(wù)，91家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院累計(jì)接診150萬(wàn)人次。在教育領(lǐng)域，國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)超1017.75萬(wàn)，居全國(guó)第3。在人社領(lǐng)域，電子社保卡覆蓋率達(dá)92.1%，京津冀“一卡通”實(shí)現(xiàn)三地25項(xiàng)人社服務(wù)、數(shù)萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通用”。

五是拓展數(shù)字生活新體驗(yàn)。打造“樂(lè)游京津冀一碼通”等數(shù)字文旅平臺(tái)，注冊(cè)用戶(hù)超1197萬(wàn)，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)2.6億人次。創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)，開(kāi)展系列線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的便民生活圈，讓數(shù)字技術(shù)真正惠及百姓日常生活。

二、記者：

12345熱線(xiàn)是群眾和企業(yè)反映問(wèn)題和建議的重要渠道，請(qǐng)問(wèn)，“十四五”期間，我省在用好12345熱線(xiàn)賦能社會(huì)治理方面有哪些值得關(guān)注的成效？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局二級(jí)巡視員 周宏正：

河北省委、省政府高度重視企業(yè)群眾訴求辦理工作，堅(jiān)持把12345熱線(xiàn)作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，不斷強(qiáng)化熱線(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，切實(shí)解決企業(yè)群眾的急難愁盼問(wèn)題。

一是訴求受理渠道多元暢通，12345熱線(xiàn)更加便民利企。“一線(xiàn)應(yīng)答”持續(xù)深化，開(kāi)通“無(wú)障礙”手語(yǔ)視頻服務(wù)，我省成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通手語(yǔ)服務(wù)的省份，并開(kāi)辟“河北省惠殘政策”專(zhuān)欄，為殘疾人朋友提供政策推送、查詢(xún)、解讀等一站式服務(wù)。與工、青、婦、殘等專(zhuān)業(yè)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化電話(huà)互轉(zhuǎn)、訴求分辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合性訴求“接訴即辦”、特定群體訴求“一線(xiàn)連心”。受理渠道不斷拓展，營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)席、民營(yíng)企業(yè)訴求專(zhuān)線(xiàn)相繼開(kāi)通，累計(jì)受理、辦理企業(yè)訴求22.2萬(wàn)件；設(shè)置醫(yī)務(wù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)，開(kāi)通熱線(xiàn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾三方通話(huà)，快速響應(yīng)群眾就醫(yī)訴求；“河北12345”微信小程序開(kāi)辟“網(wǎng)格員服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，增設(shè)物業(yè)服務(wù)、停車(chē)管理、小區(qū)設(shè)施等熱門(mén)主題。今年5月，推出“12345碼上辦”二維碼服務(wù)，“掃碼即辦”更加順暢。

二是“熱線(xiàn)+”協(xié)同聯(lián)動(dòng)日益深化，訴求回應(yīng)更加有力有效。京津冀熱線(xiàn)“一鍵互轉(zhuǎn)”向縱深推進(jìn)，三地共同制定教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老等8個(gè)工作處置清單，“一套標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)三地群眾。與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，互轉(zhuǎn)電話(huà)16.8萬(wàn)通，12345熱線(xiàn)有效承接非警務(wù)警情5.8萬(wàn)件。打造具有河北特色的“熱線(xiàn)+紀(jì)檢監(jiān)察+政法+督查”協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)索轉(zhuǎn)送、數(shù)據(jù)融合、信息研判多點(diǎn)貫通，實(shí)質(zhì)性化解一批群眾企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題。全面提升應(yīng)急保障能力，主動(dòng)適應(yīng)雨情汛情變化，針對(duì)性組織應(yīng)急接話(huà)備勤，與應(yīng)急、水利、氣象、地震等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)辟汛期綠色通道，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是數(shù)據(jù)輔政能力迭代提升，賦能治理更加精準(zhǔn)精細(xì)。以數(shù)字化重塑熱線(xiàn)服務(wù)邏輯，統(tǒng)一數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、群眾訴求分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，省級(jí)“人工智能+熱線(xiàn)”全面上線(xiàn)，重點(diǎn)在工單填寫(xiě)、知識(shí)庫(kù)、派單、質(zhì)檢、回訪(fǎng)、數(shù)據(jù)分析等場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，我省熱線(xiàn)實(shí)現(xiàn)從“人工響應(yīng)”到“數(shù)智治理”的跨越式發(fā)展。推動(dòng)熱線(xiàn)平臺(tái)與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，目前已與全國(guó)根治欠薪線(xiàn)索反映平臺(tái)等14個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化對(duì)接。聚焦黨委政府關(guān)心、企業(yè)群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，將訴求數(shù)據(jù)淬煉為社會(huì)治理的精準(zhǔn)坐標(biāo)，通過(guò)解決“一件事”推動(dòng)辦好“一類(lèi)事”。目前，正與信訪(fǎng)部門(mén)協(xié)作，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、聚合、研判，推動(dòng)合理訴求徹底解決。12345熱線(xiàn)已不僅是訴求受理平臺(tái)，更成為感知治理溫度、衡量治理效能的“晴雨表”。

三、記者：

為更好地推進(jìn)數(shù)據(jù)流通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。請(qǐng)問(wèn)，河北省在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，是如何統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和布局的，目前取得了哪些階段性成果？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局發(fā)展和規(guī)劃處處長(zhǎng) 莊志偉：

我省認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求，以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為核心，以構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通體系為重點(diǎn)，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要從三個(gè)方面開(kāi)展工作。

首先是價(jià)值引導(dǎo)。我省綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)第一，為讓領(lǐng)先算力產(chǎn)生更大價(jià)值，省數(shù)政局以承接國(guó)家一體化算力網(wǎng)試點(diǎn)為契機(jī)，與廊坊市共同打造全省算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，統(tǒng)籌全省閑置、閑時(shí)算力（比如大型網(wǎng)吧0—6點(diǎn)鐘的算力），為數(shù)據(jù)處理、治理、模型訓(xùn)練推理提供普惠算力支持。依托該平臺(tái)，探索“天使投算力”機(jī)制，征集2450P閑散算力形成算力資源池，先后對(duì)接北京高校23個(gè)初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)算力券方式為5個(gè)項(xiàng)目提供免費(fèi)算力支持，共享成長(zhǎng)紅利。

第二是示范引領(lǐng)。今年將可信數(shù)據(jù)空間作為首批重點(diǎn)推動(dòng)的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決數(shù)據(jù)“不愿供、不敢供、不能供”問(wèn)題。我省成功獲批國(guó)家數(shù)據(jù)局行業(yè)、企業(yè)、城市三類(lèi)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，并參照國(guó)家部署遴選了15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，協(xié)同打造可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)生態(tài)。目前，河北省可信數(shù)據(jù)空間已吸引近80家企業(yè)入駐，上架200余款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

第三是筑牢安全防線(xiàn)。聯(lián)合省科學(xué)院、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先數(shù)據(jù)安全企業(yè)，全面梳理公共數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、交易、銷(xiāo)毀全過(guò)程50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制“公共數(shù)據(jù)流通全生命周期動(dòng)態(tài)安全防控體系一張圖”。同時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從技術(shù)、管理兩個(gè)維度提出防控舉措，制定《河北省公共數(shù)據(jù)流通全生命周期安全防控指引總則》及8個(gè)環(huán)節(jié)的安全防控指引，形成“1+8”安全防控體系，確保數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。

下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化算力布局，打造全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，為千行百業(yè)提供高效、綠色、普惠的算力服務(wù)；進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)、大規(guī)模應(yīng)用、繁榮運(yùn)營(yíng)生態(tài)，以及與國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造最開(kāi)放的數(shù)據(jù)市場(chǎng)；推動(dòng)“數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全大腦”建設(shè)，面向行業(yè)和區(qū)域，提供數(shù)據(jù)合規(guī)治理、數(shù)據(jù)流通安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)，有效支撐保障數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。

四、記者：

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用是重要的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)影響著其經(jīng)營(yíng)、融資、招投標(biāo)等方方面面。請(qǐng)問(wèn)，我們?cè)谛庞觅x能企業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面做了哪些工作？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局二級(jí)巡視員 周宏正：

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，更是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們把信用助企擺在重要位置，著重從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是數(shù)據(jù)賦能，“信用代證”讓企業(yè)“零跑動(dòng)”。制定我省“信用代證”工作方案，明確應(yīng)用場(chǎng)景和辦理流程，建設(shè)線(xiàn)上辦事系統(tǒng)，以一份專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代經(jīng)營(yíng)主體赴43個(gè)部門(mén)辦理無(wú)違法違規(guī)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上申請(qǐng)、即時(shí)出具”。兩年來(lái)，累計(jì)出具報(bào)告1497份，替代證明52334個(gè)，有效降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。

二是搭建金橋，融資信用服務(wù)讓企業(yè)融資“更容易”。建立便捷高效的融資信用服務(wù)體系，向金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)共享信用信息，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題。會(huì)同金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合建模，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)貸”“小微易貸”等信用貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從貸款申請(qǐng)、額度測(cè)算、授信審批到支用放款的全流程線(xiàn)上辦理，提升企業(yè)融資便利性。以“數(shù)據(jù)貸”產(chǎn)品為例，已發(fā)放貸款超過(guò)1500億元，惠及4.5萬(wàn)余家企業(yè)。

三是流程再造，“一網(wǎng)辦理”讓企業(yè)重塑信用“加速度”。在省有關(guān)部門(mén)大力支持下，制定實(shí)施“統(tǒng)一入口、重塑流程、壓減材料、共享結(jié)果”的河北方案，推動(dòng)信用修復(fù)從“可辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。此外，我們還會(huì)同省交通運(yùn)輸廳完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省交通領(lǐng)域罰款繳納憑證信息共享，有效解決運(yùn)輸企業(yè)因有關(guān)材料丟失造成的異地跑辦問(wèn)題。“十四五”期間，累計(jì)為31840家企業(yè)辦理信用修復(fù)事項(xiàng)51949件。

下一步，我們將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)信用服務(wù)從“有”向“優(yōu)”升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多信用動(dòng)能。

五、記者：

數(shù)據(jù)作為重要的新型生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，如何開(kāi)發(fā)利用好數(shù)據(jù)資源，更好地賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，成為了新興研究課題。請(qǐng)問(wèn)，我省推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用主要取得了哪些成效，下步打算是什么？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局發(fā)展和規(guī)劃處處長(zhǎng) 莊志偉：

我們通過(guò)“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”等數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景牽引，加速推進(jìn)公共數(shù)據(jù)編目、歸集、共享、開(kāi)放、登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)，同步加快數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)應(yīng)用，全力推動(dòng)數(shù)據(jù)在更多場(chǎng)景、更大范圍深度利用，取得初步成效。

一是數(shù)據(jù)管理制度體系加速成形。出臺(tái)《河北省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用管理辦法》地方性法規(guī)和公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)流通交易3項(xiàng)管理制度，制定公共數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集、源頭治理、分類(lèi)分級(jí)、評(píng)估監(jiān)測(cè)、信息化項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理、首席數(shù)據(jù)官6項(xiàng)制度規(guī)則和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完整構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的制度體系，支撐已歸集的8700多億條公共數(shù)據(jù)有條理、有步驟地開(kāi)發(fā)利用，讓超大規(guī)模的公共數(shù)據(jù)“資源池”在更大范圍、更深程度上發(fā)揮作用。

二是公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)初見(jiàn)成效。為貫徹落實(shí)國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用“1+3”政策體系，我省初步建成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，構(gòu)建“一局三中心”管理體制，其最大的特點(diǎn)是由民辦非企業(yè)單位（河北省新智數(shù)據(jù)發(fā)展研究院）作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮非營(yíng)利性?xún)?yōu)勢(shì)，確保不與市場(chǎng)爭(zhēng)利。在授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系支撐下，挖掘出一批高價(jià)值的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，完成氣象、招投標(biāo)等多個(gè)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。目前，還在推進(jìn)新一批公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品落地應(yīng)用，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

三是公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景牽引勢(shì)頭強(qiáng)勁。圍繞“人工智能+”、“數(shù)據(jù)要素×”、可信數(shù)據(jù)空間、高效辦成一件事、數(shù)字政府建設(shè)、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型6大核心應(yīng)用方向，通過(guò)建立供需對(duì)接機(jī)制、征集應(yīng)用場(chǎng)景、建立需求清單，分類(lèi)采取共享、開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用。截至目前，全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享超1萬(wàn)億條，開(kāi)放數(shù)據(jù)下載近萬(wàn)次，完成授權(quán)運(yùn)營(yíng)26筆，支撐工業(yè)制造、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個(gè)領(lǐng)域上千個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景順利落地。

四是公共數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐體系更加完善。建成省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，該平臺(tái)是全國(guó)首個(gè)全信創(chuàng)環(huán)境部署、全體系覆蓋的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)編目、歸集、治理、共享、開(kāi)放、登記、安全保障等10余項(xiàng)技術(shù)能力，形成向上對(duì)接國(guó)家、橫向連通部門(mén)、向下直達(dá)市縣的“數(shù)據(jù)高鐵”，已支撐公共數(shù)據(jù)編目79萬(wàn)余條、歸集數(shù)據(jù)達(dá)8700億條、完成登記近2400億條，為公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用提供強(qiáng)勁支撐。同時(shí)，我們以保定國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地為基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)在全省輻射布局、多元發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全省數(shù)據(jù)標(biāo)注從業(yè)企業(yè)超600家、從業(yè)人員3.5萬(wàn)人、年標(biāo)注能力超4PB，張家口、唐山、廊坊、承德等地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)逐步匯聚，形成“環(huán)京津數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)隆起帶”。“京數(shù)冀標(biāo)、京模冀算”雙供需組合模式取得有效進(jìn)展，京津冀區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)自主消納規(guī)模不斷擴(kuò)大，并迅速搶占人工智能數(shù)據(jù)處理和測(cè)評(píng)服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，建立高質(zhì)量數(shù)據(jù)集打造、征集、發(fā)布、上架服務(wù)機(jī)制，聚焦鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型，建成轉(zhuǎn)爐煉鋼生產(chǎn)、智能駕駛等800個(gè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。總體看，我省數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用工作基礎(chǔ)扎實(shí)、勢(shì)頭良好。

下一步，我們將以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持同步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，營(yíng)造更加良好的政策環(huán)境、構(gòu)建更加開(kāi)放的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、推出更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、供給更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源、打造更大規(guī)模的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、引育更高水平的數(shù)據(jù)人才，持續(xù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

編輯：姜長(zhǎng)淼