11月27日，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會河北省生態(tài)環(huán)境廳專場，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長梅世彤介紹“十四五”時期河北生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展成就，并與相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

01

我們的“十四五”

污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著

我們堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持之以恒、久久為功，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

我們的天更藍(lán)了，五年來，我們持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格“兩高”項目源頭防控，加快推進(jìn)鋼鐵、燒結(jié)磚、獨立石灰窯等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出，深入推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造，全省1.94億噸鋼鐵產(chǎn)能、0.68億噸焦化產(chǎn)能、0.55億噸水泥產(chǎn)能完成超低排放改造。大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)1.4億千瓦，位居全國前列。加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省重點行業(yè)清潔運輸比例達(dá)90%以上，新能源車輛占比超過73%，新能源重型貨車保有量突破4.2萬輛，總量全國第一。2024年，全省PM2.5平均濃度37.7微克/立方米，較“十三五”末下降18.6%；所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量排名連續(xù)3年實現(xiàn)“退后十”。

我們的水更清了，五年來，我們統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素，圍繞白洋淀流域、京津水源涵養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，持續(xù)加強污染源排放管控，全力保障人民群眾飲用水安全，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，全省地表水國控斷面優(yōu)良比例達(dá)到80%以上，較“十三五”末提升超13.8個百分點，劣Ⅴ類斷面比例連續(xù)五年保持為零；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.2%、居全國第二；白洋淀水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類；京津水源上游出境國控斷面優(yōu)良比例保持100%；縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。邯鄲沁河（復(fù)興區(qū)段）、滹沱河（石家莊市段）入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例；秦皇島灣北戴河段、唐山國際旅游島及龍島區(qū)域、滄州南部灣黃驊港段等5個灣區(qū)獲評全國美麗海灣；評選出承德市武烈河、張家口市桑干河、衡水市衡水湖等26個省級美麗河湖。

我們的地更凈了，五年來，我們強化依法監(jiān)管，建設(shè)用地安全利用實現(xiàn)有效保障，全省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和風(fēng)險管控措施覆蓋率均達(dá)到100%。強化污染溯源，耕地土壤源頭防控取得明顯進(jìn)展，全省受污染耕地治理和管控措施覆蓋率均達(dá)到100%。積極推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治，截至目前，全省累計完成1867個國家和省監(jiān)管清單內(nèi)農(nóng)村黑臭水體整治，邢臺市、邯鄲市列入國家農(nóng)村黑臭水體治理試點。有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，截至10月底，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到62.9%，超3萬個村莊達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，雄安新區(qū)“無廢宣傳月”、衡水市“無廢馬拉松”等各地“無廢細(xì)胞”建設(shè)全面推進(jìn)。

02

我們的“十四五”

綠色低碳發(fā)展步伐堅實

我們著力推動減污降碳協(xié)同增效，綠色發(fā)展的內(nèi)生動力明顯提升。

開展重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A。分行業(yè)出臺創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布最優(yōu)實用技術(shù)指南，制定系列鼓勵支持政策，常態(tài)化開展指導(dǎo)幫扶，截至目前，全省鋼鐵等7個重點行業(yè)環(huán)保績效A級企業(yè)總數(shù)達(dá)到151家，其中鋼鐵56家，數(shù)量全國第一。

深化排污權(quán)交易改革。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、健全資源要素保障機制，建立省、市兩級政府儲備，創(chuàng)新省內(nèi)跨地區(qū)流轉(zhuǎn)機制，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范項目建設(shè)。截至10月底，全省累計交易污染物17.44萬噸、交易11946筆、金額16.01億元，交易規(guī)模居全國前列。其中，在全國率先開展5項重金屬排污權(quán)交易，交易4.35噸、金額6892萬元，交易規(guī)模全國第一。

持續(xù)推進(jìn)碳減排。積極參與全國碳市場建設(shè)，組織開展鋼鐵、水泥行業(yè)重點排放單位碳減排專項服務(wù)，已完成48家長流程鋼鐵、56家水泥企業(yè)的專項服務(wù)。創(chuàng)新建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，主動與全國溫室氣體自愿減排（CCER）交易市場有效銜接，截至目前，向生態(tài)環(huán)境部報送CCER方法學(xué)5個，印發(fā)降碳產(chǎn)品核算方法學(xué)30個，簽發(fā)降碳產(chǎn)品項目27個。唐山、邯鄲鋼鐵產(chǎn)品和保定（高陽）紡織品入選國家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點，保定市入選全國首批氣候投融資試點。

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我們的“十四五”

生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全面加強

我們堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動人與自然和諧共生。

嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管。劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積3.639萬平方公里，為生態(tài)安全筑起了堅實屏障。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作，國家級自然保護(hù)區(qū)連續(xù)四年未新增重點問題，問題整改完成率持續(xù)保持99%以上。

強化保護(hù)修復(fù)。實施生物多樣性保護(hù)重點工程，國家重點保護(hù)野生動植物物種保護(hù)率達(dá)到80%，有效保護(hù)了陸地生態(tài)系統(tǒng)類型。開展我省史上覆蓋最廣、類群最多、技術(shù)最全的本底調(diào)查，對36個自然保護(hù)區(qū)、144個縣域開展生物多樣性調(diào)查與評估，發(fā)現(xiàn)了低斑蜻、細(xì)鱗鮭等一批新記錄物種。

抓好示范創(chuàng)建。全省創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地14個，總數(shù)達(dá)到18個。承德圍場八頃村生物多樣性保護(hù)與減貧案例、邯鄲涉縣旱作梯田系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與利用案例入選“生物多樣性100+全球典型案例”，衡水湖生物多樣性保護(hù)實踐亮相聯(lián)合國生物多樣性大會，南大港濕地列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

04

我們的“十四五”

生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升

健全京津冀生態(tài)協(xié)同機制。探索科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、金融發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的深度融合新模式，不斷推進(jìn)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實。推進(jìn)實施京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項，2024年專項啟動以來，我省推薦項目獲批6項，爭取中央財政科技資金超1.8億元。

健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》《河北省排污許可管理辦法》等地方性法規(guī)、省政府規(guī)章7部。制定永定河、潮白河等流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制修訂火電、石灰、磚瓦等一批重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

健全數(shù)智監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧化監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，初步形成“天空地海”一張網(wǎng)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建全方位的數(shù)智環(huán)保體系，服務(wù)生態(tài)環(huán)境管理各個領(lǐng)域。

健全分區(qū)管控體系。制定印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，劃分2111個管控單元，實施差異化精準(zhǔn)管控，基本建立了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，優(yōu)化綠色發(fā)展格局。

健全責(zé)任落實體系。深入開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，第三輪例行督察已覆蓋保定、邯鄲等10個市，進(jìn)一步壓實了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。

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我們的“十四五”

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主動作為

我們秉持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”理念，組織開展“服務(wù)提升年”活動，主動靠前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。

全面優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。創(chuàng)新搭建“河北省環(huán)評預(yù)約掛號服務(wù)平臺”，在全國率先實現(xiàn)項目環(huán)評在線預(yù)約、部門全程跟蹤，實時提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。持續(xù)開展環(huán)評審批幫扶專項行動，對重點項目實行清單管理、主動幫扶，集中破解難點堵點，統(tǒng)籌要素保障，提升審批質(zhì)效。“十四五”以來，全省審批建設(shè)項目環(huán)評文件4.16萬個，涉及投資4.63萬億元，有力保障了省市重點項目落地實施。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。踐行“執(zhí)法+服務(wù)”新理念，建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，對全省4.48萬家企業(yè)實施非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，實行“入企掃碼”制度，限定入企頻次和上限，2025年現(xiàn)場檢查頻次同比2020年下降80%以上。以公正規(guī)范、高效有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、記者：

我們看到，截至2024年，河北省PM2.5平均濃度37.7微克/立方米，較“十三五”末下降18.6%，我的問題是，取得這個成績，河北主要做了哪些工作？

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 何立濤：“十四五”以來，河北省環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，這個成績來之不易，我們主要做了三方面工作。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，全省累計整合退出鋼鐵行業(yè)43臺100噸以下轉(zhuǎn)爐、51臺1000立方米以下高爐、39臺球團(tuán)豎爐等落后裝備，淘汰退出227家燒結(jié)磚企業(yè)、215座燃煤獨立石灰窯。能源結(jié)構(gòu)方面，新增山區(qū)農(nóng)村清潔取暖改造53萬戶，累計淘汰88臺35蒸噸以上燃煤鍋爐、81座燃料類煤氣發(fā)生爐和808臺生物質(zhì)鍋爐，全省煤炭消費總量持續(xù)下降。大力發(fā)展新能源和清潔能源，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)1.4億千瓦，位居全國前列。交通結(jié)構(gòu)方面，全省重點行業(yè)清潔運輸比例達(dá)90%以上，新能源車輛占比超過73%；全省新能源重型貨車保有量突破4.2萬輛，總量全國第一。

二是重點行業(yè)治理水平明顯提升。大力實施重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效升級行動。截至目前，全省環(huán)保績效A級、B級和引領(lǐng)型企業(yè)超過3200家，推動差異化管控措施有效落實。加快推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。截至目前，全省1.94億噸鋼鐵產(chǎn)能、0.68億噸焦化產(chǎn)能、0.55億噸水泥產(chǎn)能完成超低排放改造，改造的鋼鐵、焦化產(chǎn)能全國最大。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物整治提升行動。全省累計完成重點治理項目7580個，淘汰低效、失效治理設(shè)施5700臺（套）；全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)使用低（無）VOCs含量涂料、油墨比例大幅提升，揮發(fā)性有機物排放總量持續(xù)下降，臭氧濃度上升趨勢得到有效遏制。

三是大氣治理能力明顯增強。加大政策資金支持力度。“十四五”以來，我們累計申請中央大氣污染防治資金約200億元，鼓勵支持企業(yè)開展治理設(shè)施升級改造，有效減輕資金壓力。今年首次將“移動源污染治理”納入資金支持范圍，安排4.2億元用于老舊非營運中重型貨車和非道路移動機械淘汰，以及新能源中重型貨車替代更新。努力提升科技保障支撐水平。在全國率先建立完善省、市、縣三級貫通的大氣污染智慧監(jiān)管平臺和指揮調(diào)度體系，每日研判分析2300萬條監(jiān)測數(shù)據(jù)，全天候推送高值熱點和突出問題，有效支撐大氣污染的精準(zhǔn)溯源、靶向施治。充分運用在線監(jiān)控、分表計電等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，持續(xù)規(guī)范入企行政檢查，2025年現(xiàn)場檢查頻次較2020年下降80%以上。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。全省涉氣地方標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)到28項，整體與京津保持一致，嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)企業(yè)不斷提升治理水平。

下一步，我們將堅決貫徹落實省委、省政府工作部署，以更高站位、更寬視野、更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、記者：

剛才提到了白洋淀水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類，請問河北在推進(jìn)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)上具體做了哪些工作，取得哪些成績？

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人 趙憲偉：

近年來，我省在白洋淀生態(tài)治理和保護(hù)上全面發(fā)力，各項工作取得明顯成效，淀區(qū)水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類，白洋淀這顆“華北明珠”重?zé)ㄉ鷻C。總結(jié)起來，主要得益于四個“下功夫”。

一是在治水上“下功夫”，讓水“凈”起來。我們堅持工農(nóng)生統(tǒng)籌、淀內(nèi)外共治，實行白洋淀流域全方位、全要素治理管控。完成流域內(nèi)746家重點行業(yè)涉水企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，持續(xù)鞏固城市雨污分流改造成果。對99個淀中淀邊村實施污水垃圾廁所綜合治理，生活污水得到綜合利用，農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)有效管控。淀區(qū)生態(tài)清淤工程分類、分區(qū)、分期實施，累計治理污染魚塘567個，清淤疏浚土方2700余萬立方米，淀區(qū)內(nèi)源污染得到有效治理。

二是在補水上“下功夫”，讓水“動”起來。我們大力加強上下溝通、橫向聯(lián)動和內(nèi)部統(tǒng)籌，科學(xué)制定實施白洋淀補水方案，統(tǒng)籌本地水、再生水和外調(diào)水等多種水源，打通水動力流動脈絡(luò)。建立常態(tài)化補水機制，建設(shè)數(shù)字化智慧化水利工程，精準(zhǔn)調(diào)節(jié)白洋淀水位，穩(wěn)定保持在7米左右。建設(shè)府河、孝義河等河流生態(tài)廊道，實現(xiàn)8條入淀河流基本貫通，淀區(qū)水動力得到有效提升。

三是在修復(fù)上“下功夫”，讓淀“活”起來。我們持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間，建成府河、孝義河河口濕地，實施百淀連通重點工程，增強水體自凈能力。強化鳥類棲息地保護(hù)，頒布實施《河北雄安新區(qū)白洋淀鳥類保護(hù)及棲息地暫行管理辦法》，劃定9個鳥類重要棲息地，建設(shè)2個鳥島，實施生態(tài)隔離和分區(qū)管控。淀區(qū)野生鳥類增加至296種，較新區(qū)設(shè)立前增加90種，野生魚類增加至50種，較新區(qū)設(shè)立前增加23種，“人在岸上走、魚在水中游、鳥在淀內(nèi)飛”的水鄉(xiāng)風(fēng)光隨處可見，老一輩的白洋淀人感嘆道“兒時的白洋淀又回來了”。

四是在監(jiān)管上“下功夫”，讓制度“嚴(yán)”起來。我們堅持科學(xué)探索與改革創(chuàng)新，對白洋淀實行全流域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，頒布實施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》，制定實施《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推行核心控制區(qū)、重點控制區(qū)、一般控制區(qū)的差異化分區(qū)管控。建立“天地淀”一體化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建成白洋淀國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管保障能力顯著提升。設(shè)立白洋淀環(huán)境資源法庭，實現(xiàn)環(huán)境資源案件“三審合一”，為白洋淀生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供司法保障。將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，建立省、市、縣三級執(zhí)法體系，公、檢、法和生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有力震懾環(huán)境違法行為。

如今的白洋淀，水量更足，水質(zhì)更好，水生動植物群落更豐富，“華北明珠”重放異彩。下一步，我們將以白洋淀生態(tài)環(huán)境治理的新成效，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供有力支撐，讓白洋淀修復(fù)保護(hù)成為習(xí)近平生態(tài)文明思想在燕趙大地上的生動實踐和有力注腳。

三、記者：

我們了解到河北開展鋼鐵等7個重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，請問在這項工作中，采取了哪些舉措，取得哪些成效？

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 吳躍：

A級是環(huán)保績效評級的最高等級，代表同行業(yè)環(huán)保治理最好水平。我省牢固樹立和認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，2022年集中開展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A。截至目前，全省重點行業(yè)環(huán)保績效A級企業(yè)達(dá)到151家，其中鋼鐵56家，數(shù)量全國第一，撬動了鋼鐵大省綠色蝶變。這些企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物較創(chuàng)A前減排30%以上，為全省工業(yè)污染物減排貢獻(xiàn)12%以上，有力支撐了區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。我們主要采取了六方面舉措。

一是定標(biāo)準(zhǔn)、明方向。我們分行業(yè)制定出臺創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，包括裝備水平、數(shù)字化智能制造、有組織排放、無組織排放、節(jié)能降碳、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、清潔運輸8個方面353項具體指標(biāo)。這些指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

二是制政策、增動力。針對行業(yè)特點，細(xì)化制定鋼鐵超低排放差別電價、水泥A級企業(yè)錯峰停窯天數(shù)減免、支持垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)A等一系列優(yōu)惠激勵措施，讓A級企業(yè)真正享受政策紅利，激發(fā)內(nèi)生動力。

三是強幫扶、解難題。逐企指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案，建立困難訴求解決機制，對企業(yè)創(chuàng)A問題整改采取清單式幫扶，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題。梳理污染治理和節(jié)能降碳技術(shù)112項向企業(yè)推薦，指導(dǎo)企業(yè)選擇科學(xué)可靠、穩(wěn)定性強的技術(shù)路線，讓企業(yè)“少走彎路、少花冤枉錢”。

四是拓渠道、籌資金。幫助創(chuàng)A企業(yè)申請中央大氣污染防治資金項目191個、爭取資金20.2億元；對完成創(chuàng)A企業(yè)撥付省級財政“以獎代補”資金5.6億元；集中舉辦3次政銀企對接活動，7家銀行向129家創(chuàng)A企業(yè)發(fā)放貸款1609億元。

五是創(chuàng)一家、成一家。把質(zhì)量作為創(chuàng)A生命線，推進(jìn)“內(nèi)控+舉報+執(zhí)法”監(jiān)管模式，嚴(yán)把創(chuàng)A準(zhǔn)入關(guān)口，定期開展A級企業(yè)復(fù)核評估、服務(wù)幫扶，指導(dǎo)省冶金行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)間互檢互查、結(jié)對幫扶等，推動問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決守住守牢創(chuàng)A金字招牌。

六是樹典型、作示范。選樹第一批創(chuàng)A領(lǐng)跑企業(yè)10家，研究制定支持領(lǐng)跑企業(yè)若干措施，以領(lǐng)跑企業(yè)帶動行業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化科技創(chuàng)新、完善管理制度，引領(lǐng)行業(yè)整體提升。對創(chuàng)A領(lǐng)跑企業(yè)實行動態(tài)化更新管理，定期開展跟蹤評價，對不履行責(zé)任義務(wù)的，取消創(chuàng)A領(lǐng)跑資格。

下一步，我們將堅持質(zhì)量第一、企業(yè)自愿、政策支撐、穩(wěn)步推動、典型引路、分類施策原則，不斷鞏固提升創(chuàng)A成效。

四、記者：

請問“十四五”期間，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作做了哪些改革？取得哪些成果？

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人 趙憲偉：

“十四五”以來，我們以非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革為抓手，持續(xù)完善執(zhí)法體制機制，構(gòu)建監(jiān)管執(zhí)法新模式，全鏈條規(guī)范涉企檢查，努力做到監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度。我們主要做了以下三方面工作。

一是科技賦能，強化非現(xiàn)場監(jiān)管。我們在全國率先推行省級層面生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，以科技手段解決執(zhí)法人員不足問題。搭建執(zhí)法服務(wù)平臺。整合在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、分表計電等多類系統(tǒng)，運用AI智能研判、大數(shù)據(jù)篩查分析等先進(jìn)技術(shù)，建成河北省數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)平臺，將全省4.48萬家企業(yè)納入平臺，具備24小時自動篩查數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)鎖定問題線索、固定違法證據(jù)等功能。大幅提升執(zhí)法效率。“十四五”以來，平臺高效處理鋼鐵、焦化等7大行業(yè)4.9萬余條超標(biāo)異常數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)100%非現(xiàn)場查處，有效解決了執(zhí)法人員不足與監(jiān)管企業(yè)數(shù)量龐大的矛盾。借力科技手段，2025年現(xiàn)場檢查頻次較2020年下降80%以上，以更少人力投入實現(xiàn)了更廣泛、更精準(zhǔn)的監(jiān)管覆蓋。

二是模式創(chuàng)新，提升執(zhí)法效能。構(gòu)建執(zhí)法新模式。數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)平臺的建成應(yīng)用，使執(zhí)法人員能夠集中精力處理平臺預(yù)警的重點線索，構(gòu)建“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的執(zhí)法新模式，推動執(zhí)法向“數(shù)據(jù)研判、精準(zhǔn)打擊”轉(zhuǎn)型，擺脫了人海戰(zhàn)術(shù)。深化免罰幫扶制度。圍繞“輕微不罰”，率先出臺生態(tài)環(huán)境輕微免罰制度文件，將25種輕微免罰行為納入裁量基準(zhǔn)。對符合免罰要求的輕微違法行為，實行“一次幫扶、兩次督導(dǎo)、三次嚴(yán)懲”的幫扶機制，促進(jìn)企業(yè)自覺守法。2022年以來共免罰4300余件，免罰金額超5.4億余元，彰顯了執(zhí)法溫度。

三是優(yōu)化機制，規(guī)范行政執(zhí)法。在創(chuàng)新執(zhí)法模式基礎(chǔ)上，我們開展集中整治專項行動，重點糾治多頭檢查、程序不規(guī)范、趨利性執(zhí)法等8類具體情形，全方位規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了全程留痕、做到了公開透明。我們實行及時預(yù)警機制，實時向企業(yè)推送預(yù)警信息，努力把環(huán)境問題解決在萌芽狀態(tài)。截至目前，共向企業(yè)推送預(yù)警信息20余萬條，切實幫助企業(yè)從源頭上減少了違法問題的發(fā)生。我們實行入企掃碼制度，執(zhí)法檢查中，為每一家企業(yè)生成專屬二維碼，執(zhí)法人員入企必須“掃碼打卡”，主動接受企業(yè)監(jiān)督。未出示檢查二維碼的，企業(yè)有權(quán)拒絕進(jìn)入，并可在線投訴留言。我們實行離場告知制度，執(zhí)法人員檢查結(jié)束后，必須實時錄入執(zhí)法檢查記錄，并在離場前告知企業(yè)檢查結(jié)果，既要列明發(fā)現(xiàn)的問題，又要告知整改的標(biāo)準(zhǔn)，避免了“一查了之”。

下一步，我們將持續(xù)深化執(zhí)法改革，以更高效、更精準(zhǔn)、更公正的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

五、記者：

推動京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，其中生態(tài)協(xié)同是三大率先突破的重點領(lǐng)域之一，請問河北在這方面做了哪些工作，取得哪些成果？

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長 梅世彤：

生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的重點領(lǐng)域之一，三地始終堅持一攬子統(tǒng)籌、一盤棋部署、一體化推進(jìn)，凝心聚力、攜手治污、攻堅克難，逐步建立完善協(xié)同機制，不斷推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實，美麗宜居京津冀取得豐碩成果。

2024年，京津冀三地細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度與2013年相比下降幅度均超六成，區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率近75%；河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補償考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%；北京密云水庫、天津薊州區(qū)州河、河北秦皇島灣北戴河段等11條河（湖、庫）和海灣獲評全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。

一是推動治理機制協(xié)同。三地成立京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，簽署實施《“十四五”時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議》，在監(jiān)測預(yù)警、信息共享、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法等方面形成10余項協(xié)同推進(jìn)機制。三地同步出臺、實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，是京津冀第一個協(xié)同立法的實質(zhì)性成果，也是我國首部對污染防治領(lǐng)域作出全面規(guī)定的區(qū)域性協(xié)同立法。三地共同制定實施《碳普惠項目減排量核算技術(shù)規(guī)范 低碳出行》，是全國首個區(qū)域性低碳出行標(biāo)準(zhǔn)。三地共同編制京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)實施方案，是未來一段時期京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件。

二是推動重點工作協(xié)同。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，連續(xù)八年聯(lián)合實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣。強化水環(huán)境聯(lián)保共治，實施密云水庫和官廳水庫上游流域、引灤入津上下游流域橫向生態(tài)保護(hù)補償，京津水源上游潮河、白河、沙河、黎河國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，聚焦交界區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，聯(lián)合打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。加快首都“兩區(qū)”建設(shè)，張家口市通過實施百萬畝造林、草原生態(tài)修復(fù)、河湖濕地治理等工程，強化生態(tài)保護(hù)，“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯。強化重點區(qū)域示范引領(lǐng)，北京市政府與雄安新區(qū)簽署《關(guān)于合作推進(jìn)全國溫室氣體自愿減排交易工作的備忘錄》，共同推動自愿減排交易市場高質(zhì)量發(fā)展。

三是推動生態(tài)保護(hù)協(xié)同。開展重大生態(tài)工程建設(shè)，大力實施生態(tài)綜合治理項目，三地共完成營造林510余萬畝。深化林草重點領(lǐng)域合作，有序推進(jìn)燕山—塞罕壩國家公園創(chuàng)建，扎實推進(jìn)生態(tài)水源林撫育項目。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，三地共創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地42個。

四是推動科技創(chuàng)新協(xié)同。依托京津科技創(chuàng)新優(yōu)勢力量，以推進(jìn)實施京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項為重要抓手，持續(xù)深化全面合作，共同開展聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，與清華大學(xué)、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心等單位共同實施制藥行業(yè)多污染物協(xié)同控制、白洋淀生態(tài)系統(tǒng)提升等一批科技項目，相關(guān)研究成果將在河北示范應(yīng)用，為大氣污染治理、重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、白洋淀生態(tài)保護(hù)等工作提供有力支撐。

下一步，我們將持續(xù)深化區(qū)域生態(tài)協(xié)同工作，全力打造綠色發(fā)展高地，加快推動京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

編輯：姜長淼