今年以來，棗強縣財政局以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，錨定“規(guī)范、高效、廉潔”目標，創(chuàng)新推行政府采購專管員工作制度，通過狠抓“四個規(guī)范”，全縣政府采購工作專業(yè)化、透明化水平顯著提升，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。目前，154名專管員已覆蓋全縣所有預(yù)算單位，成為預(yù)算單位政府采購的“把關(guān)人”。


規(guī)范制度建設(shè)，筑牢隊伍根基。制定《棗強縣政府采購專管員工作制度》，明確專管員選用標準，要求人選必須是采購單位正式在職在編人員，熟悉相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識，具備良好職業(yè)道德，能做到客觀公正、廉潔自律。同時，清晰界定專管員職責，負責本單位政府采購事項辦理、內(nèi)控制度建設(shè)，全程跟蹤監(jiān)督采購項目各環(huán)節(jié)，配合財政部門處理投訴舉報、開展績效考核等工作，形成權(quán)責清晰的工作格局。為保持隊伍穩(wěn)定，制度明確專管員一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的必須向財政部門報備，有效解決了以往采購管理人員不定、分工不細的問題。


規(guī)范培訓(xùn)機制，提升業(yè)務(wù)能力。制定《政府采購專管員培訓(xùn)計劃》，建立“線上+線下”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，每半年開展一次輪訓(xùn)。培訓(xùn)以專管員的權(quán)責義務(wù)和工作要求為重點，系統(tǒng)講解政府采購政策、工作規(guī)程、技術(shù)操作要領(lǐng)及各環(huán)節(jié)注意事項，并結(jié)合典型案例普及相關(guān)法律法規(guī)。同時，搭建專管員工作交流平臺，分享技術(shù)要領(lǐng)和實證案例，及時開展點對點答疑解惑，全方位提升專管員業(yè)務(wù)熟練度和守法意識，確保采購項目快速高效辦結(jié)。


規(guī)范服務(wù)標準，提高采購滿意度。依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理工作經(jīng)驗，規(guī)范政府采購全流程文本，形成制式統(tǒng)一的標準化模板，既節(jié)約業(yè)務(wù)辦理時間，又規(guī)避文字疏漏。針對采購質(zhì)疑投訴問題，專管員靠前調(diào)解、耐心協(xié)調(diào)，在質(zhì)疑階段圓滿解決問題，最大限度減少投訴量；對惡意投訴、干擾正常采購活動的供應(yīng)商加大處理處罰力度，公開曝光以形成有效震懾。此外，建立定期通報機制，表揚成效顯著的采購單位和工作突出的專管員，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。


規(guī)范監(jiān)管體系，強化風(fēng)險防控。構(gòu)建“事前審核+事中跟蹤+事后評估”全鏈條監(jiān)管機制，專管員對采購文件編制、招標評審、合同簽訂等環(huán)節(jié)全程把關(guān)，杜絕違規(guī)操作。依托河北預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和河北省政府采購網(wǎng)，對采購全流程進行動態(tài)管控，實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)實時留痕、全程可溯。每季度圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展、合同簽訂及時率、投訴處理等營商環(huán)境監(jiān)測指標開展通報，對存在突出問題的專管員進行約談，壓實履職責任，保障政府采購全過程規(guī)范有序。


據(jù)悉，自推行該制度以來，該縣政府采購工作成效顯著：項目備案、合同發(fā)布等環(huán)節(jié)辦結(jié)時長縮短50%，截至2025年10月底，全縣政府采購?fù)对V案件僅1件。從“聯(lián)絡(luò)員”到“專管員”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了政府采購人才管理質(zhì)的飛躍。該縣將持續(xù)深化專管員隊伍建設(shè)，優(yōu)化培訓(xùn)與監(jiān)管機制，鞏固政府采購規(guī)范化成果，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。


通訊員 王真