疏解賦能 活力之城

——“現(xiàn)代化城市雄安探路”系列報道②

12月8日無人機航拍的中國星網(wǎng)總部大樓。河北日報記者劉光昱攝

華北平原上，承載著千年大計的未來之城，正拔節(jié)生長。

牢牢牽住“牛鼻子”，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的作用進一步顯現(xiàn)。

“十四五”時期，雄安新區(qū)不斷健全承接疏解服務(wù)機制，統(tǒng)籌做好各類要素保障，持續(xù)提升承接疏解工作質(zhì)效。目前，已有400多家央企分支機構(gòu)、4000多家北京來源企業(yè)落地雄安。

以疏解為牽引，雄安新區(qū)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)優(yōu)化中積蓄強勁動能，推動城市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。

12月9日早晨，中電信數(shù)字城市科技有限公司職工王新鵬送孩子去上學(xué)。河北日報記者劉光昱攝

高質(zhì)量疏解效果顯著

狀如花瓣的中國星網(wǎng)總部大廈，形似金蘆葦?shù)闹袊谢偛看髲B，拔地而起的中國華能總部大廈……11月25日，走進雄安新區(qū)啟動區(qū)，已落成的央企總部建筑錯落有致，成為未來之城的新地標。

除中國星網(wǎng)、中國中化和中國華能外，首批疏解清單內(nèi)的其他項目，正在加快建設(shè)：中國礦產(chǎn)總部項目已完成主體結(jié)構(gòu)施工，正在進行室內(nèi)裝修、機電安裝和幕墻施工；北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）首批4所高校雄安校區(qū)進入全面大規(guī)模建設(shè)階段，部分單體建筑已實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂；北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)正加快地上主體工程施工，北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）也已開工建設(shè)。

首批疏解項目的快速推進，為后續(xù)疏解工作樹立了標桿，第二批疏解項目正迎頭趕上：中國大唐總部項目啟動建設(shè)；中國華電、中國誠通、中國農(nóng)發(fā)總部項目已完成供地，正加快推進項目方案設(shè)計、施工招投標等開工準備工作；北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)等高校的雄安校區(qū)已明確選址用地……

與此同時，一批央企、金融機構(gòu)等采用市場化疏解方式主動向雄安新區(qū)布局，市場化疏解不斷跑出“加速度”。

高聳的塔吊揮舞長臂，電焊槍迸發(fā)出火花，混凝土攪拌車低聲轟鳴……11月21日，走進中核雄安科技園項目建設(shè)工地，映入眼簾的是一派繁忙景象。

中核雄安科技園項目總占地面積約280畝，定位為中核集團智慧環(huán)保、宜業(yè)宜居的“雄安總部”。該項目建成后，將成為涵蓋泛核環(huán)保、核特色醫(yī)療健康、清潔能源與智慧城市、環(huán)境綜合治理的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計可容納3000人開展科研和辦公。

“目前，項目的6棟單體建筑正快速‘長高’，預(yù)計再有一個月時間，將全面實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂?！敝泻诵郯部萍紙@項目部黨支部副書記張靈飛說，他們將在保障質(zhì)量的前提下，進一步提升建設(shè)效率，力爭早日完成項目建設(shè)。

在中核雄安科技園不遠處，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動產(chǎn)業(yè)園已建成投用，其他市場化疏解項目正紛至沓來。目前，央企在雄安設(shè)立各類機構(gòu)已超過400家。

從首批疏解項目的標桿引領(lǐng)，到第二批疏解項目的有序推進，再到市場化疏解項目的競相綻放，雄安這片熱土正以日新月異之姿，描繪高質(zhì)量疏解發(fā)展畫卷。

“5年來，我們緊緊牽住承接疏解‘牛鼻子’，高質(zhì)量疏解達到預(yù)期效果。雄安正成為高等教育和人才密集區(qū)、高端醫(yī)療密集區(qū)、央企機構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊集聚區(qū)?！痹谑≌侣勣k召開的“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題第十場新聞發(fā)布會上，雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任吳波表示。

以承接疏解賦能高質(zhì)量發(fā)展

疏解，是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、創(chuàng)新鏈強化、要素鏈升級的過程。雄安新區(qū)以承接北京非首都功能疏解為抓手，加快打造高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地，加快推進資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才要素集聚。

空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，是雄安重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。以中國星網(wǎng)遷駐雄安為契機，新區(qū)加快集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，目前已匯聚空天信息領(lǐng)域企業(yè)63家，形成較為完備的創(chuàng)新鏈條。

10月22日，藍箭鴻擎（雄安）空間科技有限公司（以下簡稱“雄安鴻擎”）衛(wèi)星智能制造中試基地正式落成，首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號”完成生產(chǎn)下線。

雄安鴻擎今年初落戶雄安新區(qū)，專注于低軌寬帶通信衛(wèi)星研發(fā)制造，擁有批量化生產(chǎn)低成本、高可靠低軌衛(wèi)星的核心技術(shù)?！巴晖瓿勺浴⒔ㄔO(shè)、投產(chǎn)、下線，在雄安，一切都是如此高效?！毙郯缠櫱婵偨?jīng)理史耀中說，落戶雄安后，新區(qū)為公司量身定制高標準專業(yè)廠房，從企業(yè)注冊、人才招募、信貸支持等方面全程幫辦、全鏈條服務(wù)，助力企業(yè)順利生產(chǎn)運營。

雄安新區(qū)奮力打造新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，通過搭建“四個三”科技創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新企業(yè)梯度成長沃土。

目前，雄安已支持創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺118個，其中省級以上高能級創(chuàng)新平臺53個；培育專精特新“小巨人”企業(yè)9家，認定國家級高新技術(shù)企業(yè)454家、國家級科技型中小企業(yè)529家、省級科技型中小企業(yè)1297家。

雄安科創(chuàng)中心、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、雄安人工智能產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)平臺、主題樓宇、孵化載體建成運營，為空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、數(shù)字科技、金融科技、綠色能源等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展提供了有力支撐。

11月20日，走進位于雄安人工智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的和欣智能科技河北雄安有限公司，近90人的研發(fā)團隊正專注于智能控制系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)。作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，該公司于2023年正式落戶雄安，其打造的完整產(chǎn)品體系已成功應(yīng)用于雄安圖書館、雄安宣武醫(yī)院等近300個重點項目。

入駐雄安人工智能產(chǎn)業(yè)園，讓和欣智能科技河北雄安有限公司得以深度融入新區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)?！拔覀冊谛郯膊粌H獲得了理想的研發(fā)環(huán)境，更通過‘雄才杯’大賽得到了實實在在的支持?！焙托乐悄芸萍己颖毙郯灿邢薰究偨?jīng)理董世運介紹，企業(yè)目前享受500平方米辦公區(qū)兩年租金減免等多項扶持政策，有效緩解了運營成本壓力。目前，公司正計劃將人工智能研發(fā)、云數(shù)據(jù)平臺等六大業(yè)務(wù)板塊全面轉(zhuǎn)移到雄安。

隨著疏解企業(yè)的加速匯聚、創(chuàng)新平臺的持續(xù)搭建、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的日益完善，雄安新區(qū)以承接疏解帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、加速要素集聚、促進區(qū)域協(xié)同、推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式基本形成，整座城市愈發(fā)活力滿滿。

服務(wù)疏解能力不斷提升

“來得了、留得住、發(fā)展好”，這9個字是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的鄭重承諾，更是構(gòu)建高效疏解服務(wù)體系的生動實踐。

雄安新區(qū)始終堅持一切工作服務(wù)疏解、配套疏解、支撐疏解，持續(xù)提升服務(wù)疏解能力，推動疏解工作提質(zhì)增效。

在落實落細中央一攬子特殊支持政策基礎(chǔ)上，雄安完善承接疏解配套支持政策體系，為疏解企業(yè)員工及引進人才在落戶、住房、社保、醫(yī)保、子女教育、人才激勵等方面提供最優(yōu)的政策和服務(wù)。目前，278項京雄“同城化”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景全面落地。

“在雄安，我們一家找到了理想的生活。”疏解人員、中電信數(shù)字城市科技有限公司職工王新鵬說。來雄安后，他們在中交啟園小區(qū)買了房，孩子在雄安史家胡同小學(xué)上學(xué)，從家里出發(fā)走路去學(xué)校僅需10分鐘。社區(qū)為兒童提供英語、沙畫、編程等公益課程，還成立疏解議事會，每月定期解決疏解人員的訴求。一系列美好生活場景，讓他們一家堅信來到雄安是一個“絕不會后悔的選擇”。

雄安新區(qū)還通過一系列制度創(chuàng)新，不斷提升疏解服務(wù)效能：推出項目落地“一會三函”并聯(lián)審批機制，將數(shù)十個環(huán)節(jié)精簡為4個，大幅提升疏解項目建設(shè)效率；出臺《企業(yè)跨省市遷移“1+N”行動方案》，實現(xiàn)企業(yè)遷移“無感暢辦”；建立項目建設(shè)全流程政府幫辦服務(wù)機制和項目入駐全方位綜合保障機制，保障疏解企業(yè)入駐無憂；推出政策宣講“周周看、家家到”服務(wù)機制，及時幫疏解企業(yè)解決問題；建立政策兌現(xiàn)“免申即享”直達落地機制，讓疏解企業(yè)輕松暢享政策優(yōu)惠。

對于這些創(chuàng)新舉措，北京石晶光電科技股份有限公司副總經(jīng)理隋丹華感觸頗深?！巴ㄟ^新區(qū)創(chuàng)新實施的免申即享機制，我們企業(yè)非常便捷高效地享受了支持政策，省去了準備大量文件資料的時間，體驗非常棒！”隋丹華說。

從一個個疏解項目的拔地而起，到高端高新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，再到疏解服務(wù)體系的不斷完善，雄安這座朝氣蓬勃的城市，正以堅實的步伐走出一條獨特的疏解賦能發(fā)展之路。