集中整治工作開展以來，廬山市堅持民生優(yōu)先、民生為大，將殯葬專項行動作為重點民心工作，以殯葬回歸公益屬性為根本目標，惠民為最終目的，實現(xiàn)殯葬領(lǐng)域治理的系統(tǒng)性重塑。

　　一、以系統(tǒng)重構(gòu)為路徑實現(xiàn)服務(wù)最優(yōu)

　　（一）高位統(tǒng)籌，壓實政府主責(zé)

　　面對殯葬領(lǐng)域積累的深層次問題，廬山市委、市政府切實扛起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動，確保改革方向不偏、力度不減，多部門組建工作專班協(xié)同發(fā)力，在規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、價格監(jiān)管、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)密切配合，形成了政府統(tǒng)籌、齊抓共管的強大合力，為改革平穩(wěn)落地奠定了堅實的組織和制度基礎(chǔ)。

　　（二）機構(gòu)改革，實現(xiàn)管辦分離

　　快速成立廬山市殯葬事務(wù)中心，該中心作為直接面向群眾的服務(wù)主體，專職承擔(dān)殯儀服務(wù)、公墓管理等日常運營職責(zé)，確保公益服務(wù)“有人管、有人干、能干好”。民政部門則專注履行行業(yè)政策制定、標準規(guī)范與綜合監(jiān)管等宏觀管理職能，從而在機構(gòu)、職責(zé)與運行層面實現(xiàn)了清晰“管”“辦”分離。二者權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建起殯葬服務(wù)供給新格局，從根本上回答了“公益服務(wù)由誰提供、如何保障”這一核心問題。

　　（三）收支分離，保障資金安全

　　全面實行“收支兩條線”管理，所有殯葬服務(wù)收入全額上繳財政，支出由財政根據(jù)預(yù)算和公益需要統(tǒng)一核撥。從制度上確保殯葬服務(wù)回歸公益屬性。同時，持續(xù)加大財政投入力度，累計安排資金2600余萬元，專項用于城區(qū)公益性吊唁堂建設(shè)和殯儀館道路改善，有效提升了服務(wù)的可及性與便利度；并計劃進一步投入9000萬元，推進新建5處、改擴建7處農(nóng)村公益性公墓，系統(tǒng)解決農(nóng)村居民安葬需求，全面提升殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的公益化保障水平。

　　二、以系統(tǒng)治理為抓手實現(xiàn)價格最低

　　一是“鐵腕”清費減項。全面清理不合理收費，將原有117項收費大幅精簡至10項（政府定價4項+政府指導(dǎo)項6項），降幅達91.45%；“加班費”“休息廳使用費”“電子炮費”等巧立名目的收費一律予以廢止，從源頭上規(guī)范了服務(wù)收費體系。目前，我市殯儀服務(wù)實現(xiàn)了收費項目與價格水平的“雙降”，項目精簡程度與價格為目前九江地區(qū)最低。二是“陽光”定價限價。經(jīng)成本監(jiān)審、社會征詢、多部門會商及市政府審議通過，對保留項目全部執(zhí)行政府定價或指導(dǎo)價，核心殯葬服務(wù)價格平均降幅超50%，新增4項免費殯儀服務(wù)（公墓墓位維護管理費、代祭掃、遺物焚燒、禮儀服務(wù)）。居民人均自費火化費用從4465.1元降至1034元，遺體整容、收殮等核心服務(wù)價格降至二十余元。同時，推出五項基本服務(wù)減免政策，覆蓋約80%的本地戶籍居民，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的“零收費”或“低收費”覆蓋。三是“透明”規(guī)范服務(wù)。在減項降費的同時，嚴格推行“陽光殯葬”，要求所有服務(wù)機構(gòu)在醒目位置公示全部服務(wù)項目、收費標準、減免政策及監(jiān)督電話，構(gòu)建公開透明的消費環(huán)境，讓群眾能夠明白消費、安心治喪。

　　三、以閉環(huán)管理實現(xiàn)群眾最滿意

　　久久為功，廬山市通過建章立制、強化協(xié)同，著力構(gòu)建“自查—督導(dǎo)—整改”閉環(huán)機制，五月份以來，對喪屬電話回訪全覆蓋、12345熱線群眾滿意度100%。

　　（一）建立健全規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)建設(shè)與服務(wù)標準。    先后制定出臺了《廬山市殯儀服務(wù)管理辦法》 、《廬山市城市公益性公墓管理辦法（試行）》 、《廬山市農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）管理辦法（試行）》 ，分別對服務(wù)內(nèi)容、流程標準、人員行為進行了全面規(guī)范；明確了城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理要求，確立了公益主導(dǎo)、生態(tài)節(jié)地的原則。這些專門性文件的出臺，標志著廬山市殯葬服務(wù)管理進入了標準化、精細化、法治化的新階段，使得各項工作有據(jù)可依、有章可循。

　　（二）建立聯(lián)合督查機制，臺賬式清單式銷號閉環(huán)整改。聚焦項目資金與設(shè)施用地，對46個補助項目（涉及259萬元）開展穿透式核查，會同自然資源、林業(yè)等部門實地勘察殯葬設(shè)施，分類整治非法占林占地問題。通過建立整改臺賬、專項調(diào)度與現(xiàn)場督導(dǎo)，推動問題逐項銷號。

　　（三）常態(tài)化日常監(jiān)管，移風(fēng)易俗深入民心。派駐人員進駐殯儀館日常管理，開展《殯葬管理條例》《江西省殯葬管理辦法》等殯葬法律法規(guī)學(xué)習(xí)，制定并推行鎮(zhèn)級“十個一”、村級“六個一”公益性公墓建設(shè)管理標準，進一步規(guī)范和加強鎮(zhèn)村兩級公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)與長效管理；積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白理事會培訓(xùn)，目前已開展移風(fēng)易俗宣講92次，發(fā)放宣傳手冊近千余份，推動“厚養(yǎng)薄葬”納入村規(guī)民約，營造規(guī)范、文明的行業(yè)生態(tài)。星子鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展主題村晚，編制膾炙人口的快板、小品表演等多種群眾喜聞樂見的方式，讓老百姓知道了解殯葬集中整治工作，樹立厚養(yǎng)薄葬的良好新風(fēng)。